《考察报告》连载一｜全球数字化进程加速数字中国进入全面建设期

经历了互联网时代的飞速发展之后，社会经济的前进需要新的驱动力。

过去两年，全球的数字化进程陡然加速，无论是抗疫阻击战还是经 济保卫战，数字技术有了新的练兵场，5G、人工智能、云计算等技术和远程办公等模式使得抗疫和经济恢复更加快捷高效。

疫情压测下，智能基础设施显示出独特的价值，以前城市离不开的基础设施是交通、电力、金融、能源、教育、卫生、通信设施等，现在多了一样：数字化基础设施。数字经济与实体行业加速融合，也让人们在被动融入数字化时代中深刻感知了未来，过去互联网产品的应用通常从一线城市开始，循序渐进逐步扩展到二、三、四线城 市，疫情出现后，最典型的远程办公工具在更多的群体中普及。

线上线下混合式办公成为这两年大家工作的常态。远程工作者的人数快速增长，从腾讯会议官方公布的数据来看，到 2021 年底，腾讯会议用户规模已超 2 亿。在线会议、网络直播等形式已经深入到在线课堂、远程医疗、企业办公等场景中。

除了远程办公和学习、电子商务和视频等内容流媒体的典型应用， 传 统企业更多的工作负载迁移以及各种云原生应用程序开发，增加了 对云服务的需求，与此同时，视频数据、工业数据、个人和消费数 据越来越多，相应的，承载应用的数据中心扩张加速，云服务商在基础设施领域的支出持续增加。

2018 年，益企研究院(E 企研究院) 开启“数字中国万里行”， “行” 至西北实地考察了八个超大规模数据中心，发表国内首个《超大规模云数据中心考察报告》，倡导并发掘支撑互联网和云计算高速发展的基础设施的新价值。2020 年 3 月，中共中央政治局常委会会议指出加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度，即我们所熟知的“新基建”，这个倡议也证明了“数字中国万里行”的前瞻性， 超大规模数据中心作为数字经济的底座，在国家数字化发展中承担重要角色。随后，“数字中国万里行”活动不断升级，当国家提出“双碳” 战略决策时，我们的足迹已遍布 8 个枢纽节点，走访考察的区域逐步扩大，洞察到在数字经济爆发以及气候变化压力的双重作用下，实现可持续发展成为数据中心行业面临的重要课题。

我们持续关注超大规模云数据中心自身创新迭代升级，在减少碳排放、加大可再生能源使用、促进循环经济等方面不断努力，低碳、智能、可持续发展成为高价值数据中心的重要参考指标。同时我们从基础设施和业务环境、业务应用等不同角度解读智能架构和应用场景，不断探索 数据中心支撑的上层应用和云、AI、5G、边缘计算等新技术的落地和实践，这些思路和步骤又与 2022 年国家正式启动的“东数西算” 工程高度契合。

2021 年数字中国万里行结束后，结合全球云计算和数字基础设施的发展，我们认为以下几个方向值得展开讨论：

全球数字化进程加速“数字中国”进入全面建设期

由于新冠疫情的爆发，2020 年成为全球云计算新的分野。从 2020 年起，加速数字化以及发展数字经济成为大多数国家应对疫情、提升社会韧性的国家战略；2021 年，各行业更加依赖云计算技术以及流媒体、远程协作、智能传感器和其他数字技术，以此来消除疫情带来的不利影响，这也促使云服务商持续加大全球数据中心布局，为客户提供一致的体验。来自分析机构 Canalys 的数据显示，2021 年第四季度，全球云基础设施服务支出在一个季度首次突破 500 亿美 元。总支出增长 34% 至 535 亿美元，比去年同期增加 136 亿美元；2021 年全年，云基础设施服务总支出从 2020 年的 1,420 亿美元增 长 35% 至 1,917 亿美元。

同样 Synergy Research 的数据也显示，2021 年第四季度企业在云 基础设施服务上的支出超过 500 亿美元，比 2020 年第四季度增长 36%。全年总支出达到 1780 亿美元，比 2020 年增长 37%。

这组数据也从侧面反映出全球数字化进程一路狂飙，与此同时，中 国的千行百业也正集体进行着数字化跃迁，“数字中国”进入全面建设期，政企行业不断提升数字化转型速度，增强数字化“智”理 的硬核能力。

从国家层面，发展数字经济，已经成为中国经济战略的重中之重。

2022 年 1 月下旬，国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》要求，到 2025 年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增 加值占 GDP 比重达到 10％，再次为构建“数字中国”提供了有力支 撑及具体实现路径。

事实上，无论是千万级人口的大城市还是地级、县域城市，数字经济越发达的城市，在疫情防控、城市治理中就有更加突出的表现，数字政府的建设也迈入了新的时间节点。当 “加快释放数字经济新活力”“做强做优做大数字经济”等成为多地政府工作报告中的“高频词” 时，四五线城市呈现出加速发展的态势。

这一特点在政务云领域尤为明显，从 2011 年 12 月国家首次提出建设完善电子政务公共平台(《国家电子政务“十二五”规划》)开 始，我国政务云发展经历了多年的探索阶段，尤其在新冠肺炎疫情 影响下，中国加快推进政务云建设，据赛迪顾问数据显示，2020 年我国政务云市场规模达到 653.6 亿元，同比增长 42.3%。2021 年， 作为云计算在政府领域的应用，政务云继续向非一线市场(下沉市场) 渗透，提供基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障 和信息安全等综合性电子政务服务。同时，政务部门业务应用系统向云计算服务模式的电子政务公共平台迁移，并尝试在此进程中拓 宽思路，如 2021 数字中国万里行考察期间，地处西南边陲的大理就基于“苍洱云平台”构建全国产化“大理方案”，通过以市场换产业、以产业建生态、以生态聚人才的方式推动大理州数字经济的发展。