下载｜益企研究院参编“东数西算”首部算力设施白皮书

2022年初，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，标志着“东数西算”工程正式全面启动。

9月19日，中国智能计算产业联盟发布《东数西算下新型算力基础设施发展白皮书》（以下简称《白皮书》）。

白皮书发布现场

左起：中国智能计算产业联盟秘书长安静、国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广、中国科学院院士陈润生、中国工程院院士、清华大学计算机科学与技术系教授郑纬民、北京应用物理与计算数学研究所研究员袁国兴、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉

益企研究院专家张广彬、王海峰参编，基于数字中国万里行的实践调查、探索研究后提出了几个维度的洞察，共同分析在东数西算对新型算力基础设施发展的影响、新型算力基础设施的技术架构的迭代和演进，将最新的概念和产业连接，分析基于目前的最佳实践，就2030年算力设施的趋势进行展望。

解读：东数西算“五个一体化”目标

中国工程院院士、清华大学计算机科学与技术系教授郑纬民认为，东数西算把东部地区的非实时算力需求以及大量生产生活数据输送到西部地区的数据中心进行存储、计算并反馈。在其上则是希望构建更绿色、更平衡和更高效的国家算力网络体系，以满足新时代各行各业数字化转型、数字技术与生活场景加速融合所带来的海量计算、传输、存储需求，最大化实现数据中心产业绿色集约发展，推动资源统筹利用和西部数字经济建设。

因此，郑纬民教授表示，“东数西算”工程应围绕“五个一体化”的目标：

• 网络一体化。围绕集群建设数据中心直连网，建立合理网络结算机制，增大网络带宽，提高传输速度，降低传输费用。围绕集群稳妥有序推进新型互联网交换中心、互联网骨干直连点建设。
• 能源一体化。从国家双碳战略整体规划出发，充分发掘西部丰富的风光等可再生资源，应对好可再生能源波动性问题，扩大清洁能源市场化交易范围，促进建立清洁能源消纳的市场化机制。从整体规划层面对数据中心集群进行统一能耗指标调配。
• 算力一体化。在集群和城区内部的两级算力布局下，推动各行业数据中心加强一体化联通调度，促进多云之间、云和数据中心之间、云和网络之间的资源联动，构建算力服务资源池。
• 数据一体化。建设数据共享开放、政企数据融合应用等数据流通共性设施平台。试验多方安全计算、区块链、隐私计算、数据沙箱等技术模式，构建数据可信流通环境。
• 应用一体化。开展一体化城市数据大脑建设，选择公共卫生、自然灾害、市场监管等突发应急场景，试验开展“数据靶场”建设，探索不同应急状态下的数据利用规则和协同机制。

洞察：东数西算内涵

东数西算重点从顶层设计层面加强数据中心布局、算力、数据、网络、电力、能耗等方面的全国性统筹规划、一体化发展，数据中心的布局也将更加规范和优化。

国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广表示，“东数西算”只是“全国一体化大数据中心协同创新体系”的一个下辖概念，而后者旨在推进技术、业务、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，其实现方式不是固定不变的。因此，不一定过度强调“东数西算”，面对不同应用场景，还可能有东数东算、南数北算等模式，应因地制宜。但无论哪种模式，都有着共同的目标，一是促进数据中心资源最大化共享、流通和利用，二是通过数据中心的系统化布局，促进国家碳达峰、碳中和战略实现。

落地：算力基础设施化

算力代表了对数据的处理能力，是数字化技术持续发展的衡量标准，也是数字经济时代的核心生产力。东数西算项目是促进算力、数据流通，激活数字经济活力的重要手段。

2018年，中国科学院计算技术研究所研究员张云泉提出算力经济概念，指出以计算为核心的算力经济将成为衡量一个地方数字经济发展程度的代表性指标和新旧动能转换的主要手段，因此加快算力基础设施建设，优化算力资源布局、提升算力应用强度至关重要。

张云泉认为，算力新基建呈现出新的挑战，加强算力基础设施化，保障资源多元供给，要加快算力基础设施化进程，需要多类算力基础设施并行发展，保障算力资源的多元供给，围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑来统筹布局云数据中心、智能计算中心，超级计算中心等算力基础设施建设。

创新：东数西算与绿色节能

中国智能计算产业联盟副秘书长、益企研究院研究员王海峰表示，在“双碳”和“东数西算”趋势下，无论是数据中心的建设者还是使用者，对于可持续发展有了更深刻的理解，在“经营的可持续”和“环境的可持续”双重考量下，通过技术驱动，来构建智能、绿色、高效能的基础设施提升竞争力，为数字经济增长带来新动能。

目前，算力设施功率密度提升，算力设施整体能耗偏高，绿色低碳应用仍需持续推广，新型节能新技术的应用程度有待提高，未来对清洁能源的开发利用还有较大提升空间，绿色低碳循环发展需要持续推进。

随着“东数西算”工程的逐步建设，大数据、云计算、高性能计算技术、新一代网络技术、端到端安全技术，以及其相关产业和政策法规的快速进步与完善，创新开放的业态和场景不断涌现，未来将逐步实现网络与计算的一体融合，有效赋能数字经济。